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| 溫州市出臺城市公交成本規(guī)制新辦法 | ||
| 作者：佚名 文章來源：本站原創(chuàng) 點擊數(shù)：16255 更新時間：2017/12/8 | ||
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為貫徹落實公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，促進公交企業(yè)運營效率和服務(wù)水平持續(xù)提升。近日，溫州市財政局、市交通運輸局聯(lián)合出臺了新的《溫州市區(qū)公交成本規(guī)制財政補貼辦法》，適用期3年。 《辦法》規(guī)定了成本規(guī)制用途與范圍、程序、工資性支出、折舊及攤銷、營運里程以及能耗費、運營車輛保養(yǎng)修理費、保險費、其他運營業(yè)務(wù)經(jīng)費及管理費用、財務(wù)費用等內(nèi)容。 《辦法》明確了公交補貼的計算方法：公交客運規(guī)制成本=規(guī)制運營成本+規(guī)制期間費用+營業(yè)稅金及附加；公交客運規(guī)制收入=主營業(yè)務(wù)收入+其他業(yè)務(wù)凈收入+政府惠民政策補貼+燃料補貼+其他收入。而公交企業(yè)成本規(guī)制虧損補貼=公交客運規(guī)制收入-公交客運規(guī)制成本。 《辦法》還強調(diào)，將建立健全對該市公交企業(yè)的年度綜合考核評價體系，并就公交企業(yè)的政府指令任務(wù)完成情況、服務(wù)質(zhì)量等進行綜合考評。其中，公交企業(yè)年度綜合考評結(jié)果將直接與領(lǐng)導(dǎo)班子年度薪酬考核掛鉤。 眾所周知，公交屬于民生公益事業(yè)，存在一定的虧損現(xiàn)象。這就需要政府在對公交成本、收入，財政補貼項目、范圍、標準，工作程序等進行科學(xué)、合理的規(guī)定后，形成相應(yīng)的工作規(guī)范，方可有效保障公交企業(yè)的正常運營和有序發(fā)展。2014年起，該市便實施了《溫州市區(qū)公交成本規(guī)制財政補貼暫行辦法》（以下簡稱老《辦法》），適用期2年。老《辦法》為該市城市公交的健康、穩(wěn)定發(fā)展提供了政策保障，并取得了較好的實效，自老《辦法》實施以來，該市公交2015年各項主要成本指標均明顯低于杭州。2016年，市交通運輸局、市財政局、市交運集團認真總結(jié)了首輪公交成本規(guī)制執(zhí)行情況，經(jīng)過大量調(diào)研并學(xué)習(xí)、借鑒了杭州、寧波等兄弟城市的相關(guān)做法，擬定出新的《溫州市區(qū)成本規(guī)制財政補貼辦法》（以下簡稱新《辦法》）。新《辦法》的制定得到了市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。陳建明副市長曾于2016年10月25日、12月21日兩次主持召開專題會議進行專項研究并討論修訂意見；今年1月16日，時任常務(wù)副市長陳作榮根據(jù)張耕市長的批示精神，再度召開專題會議并進一步研究了成本規(guī)制修訂內(nèi)容，從而達成初步共識。 此次新《辦法》的出臺，可極大程度上保持公交行業(yè)的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展，促進公交企業(yè)的公益性與市場化運作相結(jié)合機制的形成。新《辦法》有望加快推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)和成本精細化管理，并助力公交企業(yè)在經(jīng)營、服務(wù)和管理理念方面發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。此外，該新《辦法》一方面也可提高財政補貼資金的利用效率；另一方面更督促了公交企業(yè)強化自身管理，有助于全面提升公交服務(wù)水平。 |
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